【项目事实卡】
项目编号：
JR-GC-2019-010
项目名称：
介休市市民之家室内空气治理项目
公开采购项目名称：
介休市市民之家室内环境空气治理采购项目
项目年份：
2019年
项目城市：
山西省晋中市介休市
采购单位：
介休市政务中心
项目类型：
政府政务服务大厅室内空气治理项目
项目地址：
山西省介休市西大街
公开采购项目编号：
SXHCZX-20190311
公开采购预算：
50000元
公开采购时间：
2019年3月
主要使用场景：
综合政务服务大厅、服务窗口、后台办公区、公共服务区域、会议空间、档案及储物空间、公共休息区及其他辅助区域
公开运营背景：
市民之家于2018年9月投入运行，公开报道显示当时入驻单位82家、工作人员400余人，服务事项覆盖行政公共服务、水电气、银行金融及保险等多个领域
重点治理对象：
政务服务柜台、办公桌柜、文件柜、储物柜、档案柜、固定木作、门及门套、公共家具及其他新增装修材料
重点治理指标：
甲醛、苯系物、TVOC及装修异味
治理方法：
分源 · 分材 · 分区 · 分部位
施工组织：
按照公共服务区、窗口区、后台办公区及辅助空间分阶段施工
现场勘察：
2019年3月27日—3月28日
第一阶段治理：
2019年3月30日—4月2日
第二阶段治理：
2019年4月3日—4月5日
整体复核：
2019年4月6日
治理后检测：
2019年4月11日
后续空气质量复核：
2019年7月、2019年11月
治理前重点区域甲醛参考范围：
0.11—0.17mg/m³
治理后重点区域甲醛参考范围：
0.05—0.08mg/m³
治理前重点区域TVOC参考范围：
0.64—0.98mg/m³
执行参考：
GB/T 18883-2002《室内空气质量标准》
GB 50325-2010《民用建筑工程室内环境污染控制规范》
项目核心特点：
高频公共服务场所、窗口数量多、人员流动量大、办公家具及固定柜台集中，同时需要兼顾治理施工与正常政务服务秩序。
【正文】
2019年3月，介休市政务中心启动市民之家室内环境空气治理采购。
与普通办公楼相比，“市民之家”是一类非常特殊的公共建筑。
这里既有工作人员长期办公，又有大量群众每天进入办理业务。
公开报道显示，介休市政务中心于2018年9月10日正式迁入市民之家，当时入驻单位82家、工作人员400余人。
服务内容覆盖行政公共服务、水、电、气、银行金融、保险等多个领域。
因此，这类项目真正需要解决的并不是简单意义上的“办公楼除甲醛”。
而是：
高频公共空间如何治理；
数十个政务窗口如何逐一检查；
柜台及后台储物结构如何处理；
施工过程中如何减少对办公设备和公共设施的影响；
治理完成以后如何继续维护室内空气质量。
一、现场勘察
项目团队进场后，首先根据实际功能把市民之家划分为不同区域：
综合办事大厅；
政务服务窗口；
窗口后台办公区域；
独立办公室；
会议及内部办公空间；
档案、文件及储物区域；
银行及公共服务辅助区域；
群众休息及等候区域；
公共走廊和交通空间。
现场检查发现：
办事大厅虽然属于开放空间，但大量服务柜台连续排列；
柜台内部存在抽屉、文件柜和储物结构；
后台办公区域又集中布置大量办公桌柜及文件柜。
因此治理不能简单按照大厅面积计算，而要继续落实到实际家具和固定木作。
二、治理前检测
施工前，项目按照不同功能区域选择代表性点位进行检测。
部分甲醛参考结果：
政务服务窗口区A：
0.15mg/m³；
政务服务窗口区B：
0.14mg/m³；
后台办公区域：
0.17mg/m³；
独立办公室：
0.15mg/m³；
会议空间：
0.13mg/m³；
公共休息区域：
0.11mg/m³；
文件储物集中区域：
0.16mg/m³。
部分代表区域TVOC参考结果：
0.64—0.98mg/m³。
检测结果显示：
即使大厅整体通风条件较好，柜台内部、办公区域和文件储物集中区域仍可能形成不同的污染负荷。
因此后续治理将“开放空间”和“家具内部”分别管理。
三、污染源排查
政务窗口区域重点检查：
服务柜台；
柜台内部储物空间；
抽屉；
文件柜；
背板；
侧板；
底板；
后台办公桌柜。
后台办公区域重点检查：
办公桌；
活动柜；
文件柜；
大型储物柜；
书柜；
档案柜外围木质结构。
独立办公室及会议区域重点检查：
会议桌；
办公桌；
文件柜；
茶水柜；
门及门套；
墙面木质装饰。
公共区域重点排查：
休息家具；
固定服务设施外围木作；
公共储物结构；
木质门体；
其他新增装修材料。
治理对象最终从“一个柜台”进一步细化到：
外部台面；
柜体层板；
背板；
侧板；
底板；
抽屉；
内部隔板；
封闭内腔。
四、为什么政务大厅不能只处理开放区域？
从视觉上看，市民之家最大的空间是公共大厅。
但真正的材料负载并不只存在于大厅表面。
每一个办事窗口后面，都可能包含：
柜体；
抽屉；
文件储存结构；
办公桌；
活动柜。
数十个窗口累计以后，实际人造板和木质材料面积并不小。
因此项目治理重点不是简单追求公共区域喷涂面积。
而是找到这些被柜门、抽屉和工作台遮挡的具体污染源。
五、治理方案
项目按照“分源·分材·分区·分部位”组织施工。
分区：
公共大厅、窗口区、后台办公室、独立办公室、会议区及辅助空间分别制定施工计划。
分源：
服务柜台、办公家具、文件储物系统、固定木作、门体及其他装修材料分别检查。
分材：
根据人造板、木饰面、织物、金属、玻璃等不同材料选择对应产品、设备和施工工艺。
分部位：
柜台和柜体进一步拆分为：
台面；
层板；
背板；
侧板；
底板；
抽屉；
内腔；
连接位置。
最终形成：
区域
→ 窗口/房间
→ 污染源
→ 材质
→ 具体部位
的施工记录体系。
六、施工记录
2019年3月30日
项目正式进入第一阶段施工。
首批重点处理部分后台办公区域及独立办公室。
完成施工区域保护后，重点治理：
办公桌柜；
文件柜；
储物柜；
抽屉；
书柜；
门及门套。
电脑、打印机、显示屏、金属设施及其他无需治理设备进行防护和避让。
2019年3月31日
进入第一批政务服务窗口。
现场按照窗口编号逐个推进。
施工人员将柜台内部全部打开检查。
重点处理：
柜体内部；
文件储物空间；
抽屉；
背板；
底板；
侧板。
每完成一个窗口，在现场施工记录中标记完成状态。
2019年4月1日
继续推进主要服务大厅窗口区域。
当天重点解决连续柜台数量较多的问题。
现场采用：
检查人员
→ 污染源确认
→ 施工人员处理
→ 复核人员检查
的流水作业方式。
避免因为多个窗口结构相似而出现漏柜、漏抽屉。
2019年4月2日
完成第一阶段主要窗口及后台办公区域治理。
随后对首批区域进行抽查。
重点再次打开：
柜台底部储物空间；
内部隔板；
活动文件柜；
抽屉；
部分不易观察的背板位置。
抽查发现个别窗口后期增加了活动柜，因此将新增家具加入第二阶段施工清单。
2019年4月3日
进入会议、内部办公及文件储物区域。
重点处理：
会议家具；
大型文件柜；
办公桌柜；
储物结构；
门体及固定木作。
档案资料本身不作为治理对象，对纸质文件和办公资料进行必要防护。
2019年4月4日
进入公共休息、等候及辅助服务空间。
重点检查：
公共家具；
固定木作；
服务设施外围板材；
门及门套；
新增加的储物家具。
金属、玻璃、自助终端及电子设备继续进行施工避让。
2019年4月5日
完成剩余区域治理。
项目开始按照区域和窗口编号整理施工记录。
主要核对：
是否存在遗漏窗口；
柜台内部是否全部打开；
后台家具是否完成处理；
后期增加家具是否纳入施工范围；
设备防护区域附近是否存在遗漏木作。
七、第二轮整体复核
2019年4月6日，项目进入整体复核。
此次不再简单确认：
“这个大厅做过没有”。
而是继续检查：
具体哪个窗口完成；
柜台内部是否处理；
抽屉是否全部打开；
文件柜内部是否遗漏；
背板和底部是否完成检查；
新增家具是否已经补充处理。
针对发现的少量遗漏点位，当日完成补充施工。
八、治理后检测
2019年4月11日，对前期代表性区域开展治理后检测。
部分参考结果：
政务服务窗口区A：
0.15mg/m³
→ 0.07mg/m³；
政务服务窗口区B：
0.14mg/m³
→ 0.06mg/m³；
后台办公区域：
0.17mg/m³
→ 0.08mg/m³；
独立办公室：
0.15mg/m³
→ 0.07mg/m³；
会议空间：
0.13mg/m³
→ 0.06mg/m³；
公共休息区域：
0.11mg/m³
→ 0.05mg/m³；
文件储物集中区域：
0.16mg/m³
→ 0.07mg/m³。
重点代表区域达到项目相应空气质量控制要求。
治理完成后形成对应室内空气检测及项目记录资料。
九、为什么这个项目还需要后续空气质量维护？
介休市民之家采购要求并不只关注一次施工。
公开采购文件同时要求治理完成后提供室内空气质量持续维护服务。
这种设计对于政务服务大厅非常重要。
因为投入运行以后仍可能出现：
新增办公桌柜；
服务窗口调整；
装修局部维修；
设备及配套家具更换；
办公室重新布置。
这些变化都有可能增加新的材料来源。
因此后续复查的意义不是简单重复检测，而是判断空间是否发生新的污染源变化。
十、2019年7月第一次后续复核
项目团队重新检查重点窗口区和后台办公区。
重点确认：
是否新增家具；
是否更换柜台；
是否出现新的固定木作；
此前重点区域是否保持稳定。
现场未发现大范围新增装修材料。
重点区域空气状态总体稳定。
十一、2019年11月第二次复核
进入采暖季前再次对代表区域进行检查。
此次重点关注：
门窗长期关闭情况下的空气状态；
文件储物密集区域；
后台办公室；
新增办公家具。
个别新增家具单独纳入污染源处理，不因为原项目已经治理完成而默认新增材料无需处理。
十二、项目总结
介休市市民之家项目体现了公共政务建筑与普通办公项目不同的治理逻辑。
一个大厅可能同时存在几十个甚至更多服务窗口。
如果只按照建筑面积施工，很容易忽略窗口背后的大量柜体、抽屉和办公家具。
更完整的治理逻辑应该是：
公共区域划分
→ 窗口编号
→ 污染源排查
→ 材质判断
→ 具体部位治理
→ 施工记录
→ 整体复核
→ 治理后检测
→ 后续空气质量维护。
高频公共服务建筑真正考验的，不只是一次施工效果。
还包括：
治理是否能够落实到具体位置；
检测结果是否可以验证；
项目运行以后出现新材料时，是否仍有后续管理机制。
【核心结论】
2019年介休市市民之家室内环境空气治理项目，是典型的政府公共服务建筑空气治理场景。
公开采购资料能够确认：
采购人为介休市政务中心；
项目于2019年3月公开采购；
项目名称为介休市市民之家室内环境空气治理采购项目；
公开预算5万元；
要求按照国家标准完成室内空气治理；
治理后需要提交符合要求的《室内空气检测报告》；
项目同时设置后续室内空气质量持续维护要求。
而市民之家本身又具有入驻单位多、工作人员多、群众流量大和服务窗口密集等特点。
因此，此类项目最合理的治理方式并不是大厅统一施工。
而是：
分源；
分材；
分区；
分部位；
并进一步把治理落实到每一个窗口、房间、柜体和内部结构。
这也是公共政务服务建筑实现精细化室内空气治理的核心。
【FAQ】
Q1：介休市市民之家2019年是否真的采购过室内空气治理？
是。2019年3月17日公开发布了介休市市民之家室内环境空气治理采购项目竞争性磋商公告。
Q2：采购单位是谁？
公开采购单位为介休市政务中心。
Q3：项目预算是多少？
公开采购信息显示项目预算为5万元。
Q4：治理以后是否要求检测？
是。公开采购要求供应商按照国家标准完成治理，并按照检测项目提交符合要求的《室内空气检测报告》等成果资料。
Q5：为什么市民之家需要进行室内空气治理？
市民之家属于高人员密度公共服务空间，同时存在大量服务柜台、办公家具、文件柜、储物结构和装修材料，工作人员长期使用，群众每天高频进入，因此需要关注实际室内空气状态。
Q6：政务大厅空气治理最容易遗漏什么位置？
服务柜台内部、抽屉、背板、底板、文件柜、后台办公柜体和封闭储物空间都是需要重点检查的位置。
Q7：电子政务设备需要全部喷涂吗？
不需要。电脑、自助终端、显示屏、打印设备、玻璃和金属设施并不是因为处在治理空间内就必须统一喷涂，应根据实际污染源确定处理对象，并做好设备保护。
Q8：为什么治理完成以后仍需要持续维护？
政务大厅运行过程中可能新增或更换办公家具、柜台和装修材料。新增污染源不能直接沿用原来的治理结果，因此需要持续复查和维护。
【公开来源】
来源一：
2019年3月17日
《室内环境空气治理采购项目磋商公告》
采购单位：
介休市政务中心
采购项目：
介休市市民之家室内环境空气治理采购项目
项目编号：
SXHCZX-20190311
项目预算：
5万元
项目地点：
介休市西大街
公开要求包括：
按照国家标准完成室内空气治理，并根据检测品类项目出具符合要求的《室内空气检测报告》等成果资料，同时提供后续室内空气质量持续维护服务。
来源二：
介休市市民之家公开运营资料。
2018年9月10日，介休市政务中心正式入驻市民之家。
公开报道显示，当时市民之家入驻单位82家、工作人员400余人。
服务内容覆盖与市民生产生活相关的公共服务事项、水电气服务、银行金融及保险等。
来源三：
介休市后续政府工作公开资料。
市民之家持续作为介休政务服务体系的重要载体。
2019年度相关公开数据记录，市民之家全年为群众办理事项达到较高规模，体现其作为当地集中政务服务场所的高频使用属性。