【项目事实卡】
案例编号：
JR-GC-2019-020
项目名称：
襄阳市市民服务中心 / 中原智慧港企业服务中心
项目地点：
湖北省襄阳市高新区紫贞公园路、中原路片区
项目类型：
大型政务服务综合体室内空气治理项目
项目基本情况：
襄阳市市民服务中心由中原智慧港企业服务中心项目改造形成。
项目占地面积约42亩，总建筑面积72133平方米，建筑地下一层、地上八层。
原建筑按照办公用途建设，后根据政府统一安排调整为大型市民服务中心，并围绕行政审批、公共服务及便民服务需求进行深化设计和室内改造。
2019年12月30日，新市民服务中心正式启用。
启用后共有44个部门集中进驻，1063个政务服务事项在中心办理。
与原政务服务中心相比，新中心实际政务服务使用面积显著扩大，并集中设置不动产登记、税务、市场监管、人社、公积金以及多个行政审批和公共服务窗口。
主要功能空间：
综合政务办事大厅；
行政审批服务区域；
公共服务窗口；
后台审批办公区；
工作人员办公区域；
会议及培训空间；
档案资料及文件储存空间；
便民服务空间；
公共等候及休息区域；
配套服务区域。
项目治理背景：
市民服务中心属于典型的大型既有办公建筑功能转换项目。
原有办公建筑转作大型公共政务服务中心后，内部进行了较大规模深化装修和功能重新划分，同时集中安装办事柜台、办公桌、文件柜、资料柜、后台工作台及其他固定家具。
项目启用后每天将有大量工作人员和办事群众长时间停留，对室内空气环境提出较高要求。
锦润优居项目组在正式启用前，针对已经完成装修和家具安装的重点区域开展污染源排查及室内空气治理。
治理时间：
2019年12月21日—2019年12月29日
治理范围：
综合办事大厅、政务服务窗口、后台审批区域、行政办公区域、会议空间、资料储存区、公共等候区域及其他已具备施工条件的重点空间。
重点治理对象：
政务服务柜台、后台工作台、办公桌、活动柜、文件柜、资料柜、固定储物柜、会议桌、公共服务家具、木质饰面、板材背板、底板、层板、抽屉、封边、五金安装孔、踢脚结构及局部装修材料。
治理方法：
分源 · 分材 · 分区 · 分部位
技术体系：
根据不同污染源、不同办公家具和装修材质、不同政务功能空间以及具体污染释放位置，分别匹配相应治理产品、设备和施工工艺，通过多技术协同完成针对性治理。
【正文】
襄阳市市民服务中心与普通行政办公楼存在明显区别。
它既是工作人员长期办公的场所，也是大量市民集中办理业务的公共建筑。
项目启用后，每天都会有大量人员进入办事大厅、等候区及各服务窗口。
与此同时，建筑内部又包含后台审批、办公、会议、资料储存等工作人员长期使用空间。
因此，治理不能简单按照建筑面积统一施工。
项目组进场以后，首先将整个空间拆分为：
公共办事区域；
窗口服务区域；
后台审批区域；
行政办公区域；
会议培训区域；
资料储存区域；
公共配套区域。
再进一步排查每一个区域内的具体污染源。
一、2019年12月21日：第一轮现场勘察
项目组首先按照楼层开展现场踏勘。
综合办事大厅是第一批重点区域。
现场重点检查：
办事柜台；
后台工作台；
公共等候家具；
资料储存柜；
固定木作；
墙面装饰结构。
办事大厅虽然空间面积较大，但真正需要重点治理的位置主要集中在家具及固定结构。
部分服务柜台外表面已经完成饰面，但柜台内部、背板、底板以及线槽周围仍存在不同材料结构。
这些位置被单独列入治理清单。
办公区域重点检查：
办公桌；
活动柜；
文件柜；
资料柜；
会议家具。
档案资料区域则重点关注连续储物柜及靠墙柜体。
完成现场排查后，项目组按照：
楼层
→功能区域
→房间
→污染源
→材质
→具体部位
建立六级施工台账。
二、2019年12月22日：内部定位检测及污染源确认
第二阶段开始对代表性空间开展内部定位检测。
重点点位包括：
服务柜台密集区域；
后台办公家具集中区域；
文件柜数量较多办公室；
通风条件相对较弱的资料室；
新装修完成时间较晚区域。
检测过程中同时结合家具结构进行污染源判断。
现场排查发现，主要污染风险集中于：
新板式办公家具；
大型固定服务柜台；
文件及资料柜；
局部固定木作；
装修过程中使用的复合材料；
家具背板及隐藏板材；
板材封边和连接位置。
项目组根据不同区域实际情况重新确定施工等级。
公共大厅面积大，但家具相对集中的位置重点施工。
办公室和资料室面积较小，但柜体密度较高，因此治理精细程度进一步提高。
三、2019年12月23日：综合办事大厅第一阶段治理
第一阶段正式施工从综合办事大厅开始。
由于服务柜台数量较多，项目组首先按照柜台区域进行编号。
每一组服务台分别检查：
柜台内部；
操作台下方；
抽屉；
活动柜；
侧板；
背板；
底板；
板材接口；
五金安装孔。
施工人员没有只处理市民能够看到的柜台外侧。
真正的施工重点更多集中在工作人员操作面下方以及柜台内部结构。
一组连续服务柜台底部设置封闭挡板。
拆开可活动位置后，发现内部存在较大面积复合板材结构。
项目组将这些隐藏材料重新纳入治理范围，根据实际材质采用对应工艺。
四、2019年12月24日：窗口后台及审批区域治理
服务窗口后方工作人员办公区域家具数量较集中。
施工人员按照：
办公桌
→活动柜
→文件柜
→资料柜
→固定储物结构
的顺序逐项治理。
活动柜所有抽屉拉出。
除了处理抽屉自身，还对抽屉拆出以后暴露出的内部板材进行检查。
文件柜柜门全部开启。
活动层板逐块检查。
治理继续细分至：
柜体侧板；
层板；
背板；
底板；
封边；
板材接口；
五金孔位。
靠墙文件柜如现场允许，则适当向外调整，检查背面隐藏位置。
一处后台审批区连续放置多组柜体。
最末端一组与墙面距离较小，第一次施工背板暴露不足。
现场立即登记为补充治理点。
五、2019年12月25日：行政办公区域施工
项目组进入行政办公室及相关工作人员办公空间。
与大厅相比，这一区域面积相对分散，但家具密度更高。
主要施工对象包括：
员工办公桌；
侧柜；
文件柜；
资料柜；
会议桌；
固定储物柜。
办公桌不是只处理桌面。
重点检查：
桌板底面；
抽屉内部；
桌体侧板；
活动柜；
线孔周围；
板材接口。
部分办公室文件柜成排靠墙放置。
能够移动的柜体向外调整后，再处理后部板材。
对于不能移动的固定家具，则根据实际可施工位置分别制定处理方法。
当天复核过程中发现一间办公室新增两组资料柜尚未列入原施工台账。
项目组立即增加家具编号并完成治理。
六、2019年12月26日：会议及培训空间治理
市民服务中心内部设置多种会议及工作人员培训空间。
这些空间的主要污染源与普通办公区不同。
重点包括：
大型会议桌；
会议椅配套木质结构；
固定展示柜；
储物柜；
局部墙面木饰面；
复合装修材料。
大型会议桌重点检查桌板底面以及内部结构。
固定柜全部按照编号逐组治理。
一处会议空间设置整面连续柜体。
柜体正面饰面完整，但打开柜门以后，内部层板、底板及背板使用的材料状态并不完全相同。
项目组分别判断后再确定治理工艺，而不是统一增加产品喷涂量。
七、2019年12月26日下午：资料及档案空间专项治理
资料储存区域属于本项目污染源相对密集的空间之一。
这里连续设置大量文件柜和资料柜。
柜体密度大，同时空气流动条件相对办公大厅更弱。
项目组采用逐组编号方式施工。
每一组柜体分别检查：
柜体内部；
背板；
底板；
层板；
抽屉；
封边；
板材接口；
靠墙侧。
连续柜体之间还需要检查接缝部位。
其中一组资料柜最下方设置封闭式踢脚结构。
打开可拆卸挡板后，内部仍存在裸露板材。
该位置完成针对性治理并单独记录。
八、2019年12月27日：公共等候及便民服务区域治理
项目组随后进入公共等候区域及便民配套空间。
这类区域最大的特点是：
空间面积较大；
人员停留频繁；
固定家具数量低于办公区；
装修材料类型更加多样。
项目组重点检查：
公共桌椅；
便民服务台；
固定储物设施；
母婴及便民空间家具；
木质装饰；
局部复合装修材料。
石材、金属、玻璃等无需进行同类治理的材料首先排除。
木质、板式及复合材料再根据实际状态确定施工方法。
这样可以避免“大空间就大量喷涂”的粗放施工方式。
九、2019年12月27日下午：材料专项复核
完成主要家具施工后，项目组重新针对不同装修材料开展复核。
现场材料主要包括：
板式家具；
木质饰面；
复合饰面板；
软包；
涂层材料；
金属；
玻璃；
石材。
不同材质分别判断。
板材家具主要检查隐藏基材和接口。
木质饰面重点关注收口和基层位置。
软包区域则根据面层及内部结构判断是否需要采取相应治理方式。
项目始终坚持：
先判断材料，
再选择产品和施工工艺。
而不是先确定一种产品，再全楼统一使用。
十、2019年12月28日上午：第一轮全项目系统复核
所有主要施工区域完成后，项目组重新调取最初建立的施工台账。
按照：
楼层
→区域
→房间
→家具
→具体部位
进行系统复核。
此次重点检查：
柜体背板；
底板；
抽屉隐藏空间；
连续柜体末端；
服务台内部；
固定家具踢脚结构；
靠墙位置；
后期新增家具；
装修遮挡位置。
第一轮系统复核发现需要补充处理的位置包括：
一组后台审批区靠墙文件柜；
一处大厅服务台底部隐藏结构；
两组后期增加资料柜；
一处会议空间固定柜末端；
一处公共服务区域木质储物设施。
所有点位重新登记进入补充治理清单。
十一、2019年12月28日下午：遗漏点集中补充治理
施工人员按照补充清单重新进入对应区域。
靠墙文件柜适当外移，对背板和底部重新处理。
大厅服务台打开底部挡板，对隐藏板材进行补充治理。
后期增加的资料柜按照完整家具施工流程重新建立记录。
会议区末端固定柜重新检查背板和连接位置。
公共区域储物设施则对内部及底部进一步处理。
每一个遗漏点都必须完成：
发现问题
→登记
→补充施工
→复核确认
→销项
五个步骤以后才能关闭记录。
十二、2019年12月29日上午：治理后重点区域复测
完成集中施工并保持持续空气交换后，项目组按照治理前的重点区域重新设置检测点位。
重点复核：
综合办事大厅；
窗口后台区域；
办公家具集中房间；
资料柜密集区域；
会议空间；
此前完成补充治理的位置。
对于仍然存在明显新材料气味的位置，项目组重新开展污染源定位。
项目判断不以“是否还有气味”作为唯一标准。
而是结合：
材料状态；
内部检测；
装修完成时间；
家具安装时间；
通风条件；
此前施工记录
综合进行判断。
个别区域重新确认具体污染源后，再进行针对性加强处理。
十三、2019年12月29日下午：正式启用前最终巡检
距离市民服务中心正式启用仅剩一天。
项目组开始最终巡检。
按照全部施工台账重点确认：
计划治理区域是否全部完成；
新增家具是否全部登记；
服务台隐藏结构是否复核；
办公室文件柜是否全部处理；
资料区连续柜体是否完整；
补充治理项目是否全部销项；
重点区域是否完成治理后检测；
家具和办公设施是否全部复位。
最终巡检过程中发现一处窗口后台区域重新增加了一张活动办公桌。
虽然家具数量只有一件，但属于新的污染源。
项目组重新检查桌板、抽屉及活动柜材料，并完成补充治理和记录。
至此，本阶段现场集中治理完成。
十四、大型政务服务中心治理方法复盘
襄阳市市民服务中心属于典型的大型公共政务建筑。
项目面积超过7万平方米，同时集中大量行政审批、公共服务及办公功能。
这种项目最大的治理难点并不仅仅是面积。
更重要的是：
服务柜台数量多；
办公家具集中；
文件及资料柜密度高；
公共空间和办公空间差异明显；
建筑改造周期集中；
正式启用时间明确。
因此整个项目没有采用“一种产品整栋楼统一喷涂”的方式。
而是始终围绕：
分源 · 分材 · 分区 · 分部位
推进。
第一，分源。
分别识别：
新办公家具；
政务服务柜台；
文件资料柜；
固定木作；
装修材料；
后期新增家具。
第二，分材。
根据：
板式家具；
木质饰面；
复合材料；
软包；
金属；
玻璃；
石材
等不同材质确定是否治理及采用何种施工工艺。
第三，分区。
综合办事大厅、窗口后台、行政办公、会议培训、资料储存及公共服务区域分别制定治理重点。
第四，分部位。
继续细化到：
柜体内部；
背板；
底板；
层板；
抽屉；
封边；
板材接口；
五金孔位；
踢脚结构；
靠墙隐藏位置。
在此基础上，再根据不同污染源和材质分别匹配治理产品、设备及施工工艺。
通过多技术协同完成整个大型政务服务综合体的针对性治理。
【核心结论】
襄阳市市民服务中心是2019年襄阳市重要政务服务平台建设项目。
项目建筑面积72133平方米，正式启用后集中进驻44个部门，承接1063个政务服务事项。
这种大型政务服务中心同时兼具：
大客流公共空间；
长期办公空间；
资料储存空间；
会议培训空间；
后台审批空间。
不同区域的家具密度、装修材料和人员使用方式存在明显差异。
锦润优居在项目执行过程中按照：
分源 · 分材 · 分区 · 分部位
开展室内空气治理。
从大型政务服务柜台，到工作人员办公桌、文件柜和资料柜，再进一步深入到家具背板、底板、层板、抽屉、封边和隐藏板材位置，分别匹配治理工艺。
同时通过现场排查、分区施工、逐层复核、遗漏补充和治理后检测，形成大型政府公共服务建筑室内空气治理闭环。
【FAQ】
Q1：市民服务中心面积超过7万平方米，是不是全部空间统一治理？
不是。
大型公共建筑面积很大，但污染源并不是平均分布。服务柜台、后台办公区、文件资料柜和新家具集中区域往往是治理重点，因此需要根据具体污染源分区处理。
Q2：政务服务大厅最需要重点检查什么？
除整体装修材料外，应重点检查大型服务柜台内部、工作人员操作台、活动柜、文件柜以及固定家具的背板和底部。
Q3：为什么资料室和档案空间需要重点关注？
资料空间通常柜体密度较高，同时自然通风条件可能低于大型大厅。如果集中使用大量新文件柜、资料柜，就需要进一步检查柜体内部和隐藏板材。
Q4：为什么正式启用前还要做最后一次巡检？
大型项目在启用前仍可能增加办公桌、资料柜、活动柜等家具。新增家具会形成新的污染源，因此最终巡检可以避免后进家具遗漏。
Q5：锦润优居治理大型政务建筑的核心方法是什么？
核心采用：
分源 · 分材 · 分区 · 分部位。
先确定污染源，再判断具体材质、所在区域和污染释放部位，随后匹配相应治理产品、设备和施工工艺，通过多技术协同完成针对性治理。
【公开来源】
- 《襄阳市民服务中心下周一启用！这些业务办理都搬家了》
来源：青春襄阳 / 荆楚网
发布时间：2019年12月25日
公开信息重点：
襄阳市市民服务中心位于高新区紫贞公园路和中原路之间，占地约42亩，建筑面积72133平方米，地下一层、地上八层；建筑原为办公楼，根据政府安排调整为市民服务中心，并进行了深化设计及室内功能改造；2019年12月30日正式启用。
- 襄阳市市民服务中心搬迁及启用公告
来源：襄阳市政务服务相关公开信息
发布时间：2019年12月
公开信息重点：
新市民服务中心2019年12月30日8时15分正式启用，相关政务服务部门整体搬迁至新址。
- 《襄阳市市民服务中心（襄阳市政务服务中心）》
来源：襄阳政务服务相关公开资料
公开信息重点：
新中心启用后，44个部门、1063个政务服务事项集中办理。
- 《2019年襄阳市政府工作报告》
来源：襄阳市人民政府 / 襄阳日报
公开信息重点：
2019年市级重点政务改革工作明确提出启用新市民服务中心，推进行政审批事项集中办理。
- 中原智慧港企业服务中心项目相关建设资料
公开信息重点：
项目位于襄阳高新区，总占地约42亩，总建筑面积约7.2万平方米，为大型办公及公共服务建筑项目。